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2018-11-14 09:23:06【3409754】
●北部地区 当中轴路一线、北二环流量大时,社会车辆可适时选择北四环、北土城路一线等道路通行; ●南部地区 当西二环南段、菜户营南路流量大时,过往车辆可以选择马家堡西路、开阳路、右安门外大街等相邻道路绕行。 ■ 场外看点 委员开个人发布会推介提案 蔡继明建议允许集体土地入市,6提案涉及农村土地制度改革 本报讯 (记者王姝)对于城市“扩张”引发的失地农民“被上楼”、“被城市化”现象,全国政协委员、民进中央常委、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明将提交《关于推进土地制度改革加快城市化进程的建议》、《小产权房的治本之策》等6个提案。昨日下午,蔡继明就此举行个人提案发布会。 征地制度产生“三无农民” 蔡继明援引了一串数据:2003年到2008年,政府得自土地出让的净收益达1.7万亿,仅2010年全国土地出让金就高达2.9万亿,同比增长106.2%,超过了全国财政收入的三分之一。现行的征地制度,使地方政府热衷于通过征地,不断扩大城市空间,虽然欢迎农民进城务工,但本能地抵制农民工落户,相当大一部分农民成为就业无岗、务农无地、社保无份的“三无农民”。 “城市土地可以转让、抵押,为什么农民的宅基地不可以?”他表示,解决上述不合理现象,城乡二元土地制度改革是关键,建议允许农村集体宅基地使用权自由转让、抵押和出租;允许集体土地入市,与国有土地同地、同权、同价。 “小产权房”应区别对待 “官方没有发布过‘小产权房’数据,但非官方数据表明,全国‘小产权’房面积约60亿-70亿平方米,相当于累计10年左右城市商品房总量”,蔡继明认为,“小产权房”之所以屡禁不止,主要原因在于,现行土地制度提供了生存空间,“农村集体建设用地和城市建设用地产权地位不平等;农民通过出售‘小产权房’获得的收益,远远高于政府征收土地的补偿金额”。 他建议,建立在农村集体建设用地上的“小产权房”,承认其合法性;非法占用农地建设的“小产权房”则应区别对待。 "据新华社电昨天,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在北京主持召开会议,就深入推进中央第五次西藏工作座谈会精神贯彻落实,扎实做好西藏和四川、云南、甘肃、青海四省藏区发展稳定各项工作进行部署。.Video-Main-Article-QQ {position:relative;background:none;}.Video-Main-Article-QQ a:hover.pic,Video-Main-Article-QQ a:hover.vtime{ text-decoration:none;}.Video-Main-Article-QQ .pic img{width:160px;height:120px;margin-bottom:6px;border:#c6c6c6 1px solid;}.Video-Main-Article-QQ .vbutton{cursor:pointer;display:block;position:absolute;left:15px;top:90px;width:25px;height:25px;background:url(""http://mat1.gtimg.com/worldcup/video/qiudui/video.png"") no-repeat ;_background-image:none;_filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.AlphaImageLoader(src='http://mat1.gtimg.com/worldcup/video/qiudui/video.png',sizingMethod='scale');}.Video-Main-Article-QQ .vtime{display:block;position:absolute;left:38px;top:105px;width:120px;height:18px;_height:19px;padding-right:3px;color:#fff;text-align:right;font-family:tahoma;font-size:14px;overflow:hidden;background:url(""http://mat1.gtimg.com/worldcup/2010/bdhui_pic_bg.png"") right top repeat-y 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贾庆林指出,今年我们党将召开十八大,做好西藏和四省藏区工作,事关党和国家工作全局,意义重大。要注重统筹国内国际两个大局,努力保持西藏和四省藏区经济的平稳增长,切实维护社会稳定。贾庆林指出,当前达赖集团妄图在西藏和四省藏区持续制造事端。各级党委、政府要紧紧依靠人民群众,落实各项工作措施,坚决粉碎达赖集团搞乱藏区的图谋,切实维护西藏和四省藏区社会和谐稳定,使广大人民群众安居乐业。要发扬党密切联系群众的优良传统,广泛动员干部深入基层,了解民情民意,充实一线工作力量,提升基层组织和政权的凝聚力、战斗力。要充分发挥统一战线的法宝作用,充分发挥爱国宗教界人士的作用,加强依法管理,推进基本公共服务进寺庙。" "新京报漫画/许英剑全国两会召开在即,“三公消费”再次成为热议话题。九三学社中央拟向全国政协十一届五次会议提交提案《关于遏制公款吃喝的建议》。.Video-Main-Article-QQ {position:relative;background:none;}.Video-Main-Article-QQ a:hover.pic,Video-Main-Article-QQ a:hover.vtime{ text-decoration:none;}.Video-Main-Article-QQ .pic img{width:160px;height:120px;margin-bottom:6px;border:#c6c6c6 1px solid;}.Video-Main-Article-QQ .vbutton{cursor:pointer;display:block;position:absolute;left:15px;top:90px;width:25px;height:25px;background:url(""http://mat1.gtimg.com/worldcup/video/qiudui/video.png"") no-repeat 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建议“三公浪费”应法律约束提案认为,长期以来,对公款吃喝的处理,除了个别涉及贪污受贿外,其他的不仅没有列入犯罪之列,甚至还得到放纵和鼓励,这也是长期以来公款吃喝等政府浪费不能得到有效遏制的重要原因。因此,界定公款吃喝的“罪与非罪”是核心问题。提案建议,将公款吃喝、公车私用、公款旅游等“三公”浪费问题纳入《刑法》的调节范畴,用法律规范官员和公务员的公务行为。让浪费有罪深入人心,让惩治包括“公款吃喝”在内的各种浪费行为有法可依。降低行政成本也是政绩“行政成本过高的政府,不是高效率的政府;花钱过多的官员,不是真正能干的官员。”提案认为,行政管理实质上是一种服务,而任何服务都应该控制成本。如果修路、盖楼、绿化、招商引资、GDP增长和财政增收可以算作政绩,那么精打细算、降低行政成本,同样应该是重要的政绩之一。提案建议,在制度上尽快把行政成本核算机制引入各级政府的考核之中,建立既注重结果,又注重成本的现代行政绩效考核体系,把每一项行政行为背后的直接和间接成本与行为的结果,以及公众的满意度等指标都纳入这一体系中。民间知名人士牵头监督提案援引德国前央行行长威尔特克的案例——乘出差之便,带家属住超豪华酒店,并报销所有费用,经媒体披露后,丢掉了年薪35万欧元的德国央行行长职位。提案提出,依靠纪委、人大、政协,甚至动用公安的力量,监督公款吃喝。这些体制内监督的手段存在“既当运动员又当裁判员”的嫌疑,不符合公共管理的原则。因此,根本解决公款吃喝问题,需特别加强体制外监督。可以批准建立群众性监督组织,由诚信度较高的民间知名人士牵头;更应该强化以监督为天职的新闻媒体的监督力度,通过完善相关法律制度,保障媒体行使监督公款吃喝的权利。另外,提案建议,直至乡镇政府,包括所有事业单位,公款接待一律网上公示。■ 对话公款吃喝严格限定预算比例中央财大学者曾康华认为,公款消费尚无严格责任追究机制长期调研政府公务支出,行政消费的学者,中央财经大学财政学院财政学系主任、财税研究所所长曾康华认为,遏制“三公消费”最有效的措施就是制度设计,对资金严格把关。基层机关公款吃喝更严重新京报:地方政府的公款吃喝情况,你们做过调研吗?曾康华:做过调研,非常严重。越是基层机关,公款吃喝越明显。除了通过预算安排的公务接待费用之外,还会有别的情况。很多地方都挪用项目经费用于公款吃喝。同时,在官本位的情况下,地方政府部门往往是官员说了算。一个部门领导拿着餐费报销,哪怕费用超支,或者压根不符合规定,工作人员也不会不报。新京报:之前有报道,香港或国外一些政务人员请吃饭,往往是盒饭;而国内却是豪华的宴请。曾康华:这个确实有。我曾经认识一个俄罗斯人来中国开会,宴请的标准让他受宠若惊,他说自己在俄罗斯都从没有吃过这么高规格的宴会。出现这种现象,首先是有些部门为面子和形象原因,导致消费膨胀。其次,现有的财政体制下,只要公共财政资金不进入自己的腰包,其他使用情况就没有严格的责任追究机制。从预算的角度看,做预算时都尽力要钱;年底花不完的钱还要上交回去。这就引发乱花钱的情况,反正不花白不花,公款就是唐僧肉。遏制公款消费要制度设计新京报:这是否意味着制度管理上有漏洞?曾康华:制度有漏洞,执行过程也很宽松。从预算的角度讲,是主管领导负责,而主管领导本身就是公款消费的重要人物;预算审批中主要是总量控制,而且也有弹性。同时,目前我国在发票管理、转账和提现等方面非常混乱。有些单位的账目,看公款吃喝的额度并不高,但事实上也可能被其他名目 凤凰彩票的正确网址
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贾庆林指出,今年我们党将召开十八大,做好西藏和四省藏区工作,事关党和国家工作全局,意义重大。要注重统筹国内国际两个大局,努力保持西藏和四省藏区经济的平稳增长,切实维护社会稳定。贾庆林指出,当前达赖集团妄图在西藏和四省藏区持续制造事端。各级党委、政府要紧紧依靠人民群众,落实各项工作措施,坚决粉碎达赖集团搞乱藏区的图谋,切实维护西藏和四省藏区社会和谐稳定,使广大人民群众安居乐业。要发扬党密切联系群众的优良传统,广泛动员干部深入基层,了解民情民意,充实一线工作力量,提升基层组织和政权的凝聚力、战斗力。要充分发挥统一战线的法宝作用,充分发挥爱国宗教界人士的作用,加强依法管理,推进基本公共服务进寺庙。" "新京报漫画/许英剑全国两会召开在即,“三公消费”再次成为热议话题。九三学社中央拟向全国政协十一届五次会议提交提案《关于遏制公款吃喝的建议》。.Video-Main-Article-QQ {position:relative;background:none;}.Video-Main-Article-QQ a:hover.pic,Video-Main-Article-QQ a:hover.vtime{ text-decoration:none;}.Video-Main-Article-QQ .pic img{width:160px;height:120px;margin-bottom:6px;border:#c6c6c6 1px solid;}.Video-Main-Article-QQ .vbutton{cursor:pointer;display:block;position:absolute;left:15px;top:90px;width:25px;height:25px;background:url(""http://mat1.gtimg.com/worldcup/video/qiudui/video.png"") no-repeat 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建议“三公浪费”应法律约束提案认为,长期以来,对公款吃喝的处理,除了个别涉及贪污受贿外,其他的不仅没有列入犯罪之列,甚至还得到放纵和鼓励,这也是长期以来公款吃喝等政府浪费不能得到有效遏制的重要原因。因此,界定公款吃喝的“罪与非罪”是核心问题。提案建议,将公款吃喝、公车私用、公款旅游等“三公”浪费问题纳入《刑法》的调节范畴,用法律规范官员和公务员的公务行为。让浪费有罪深入人心,让惩治包括“公款吃喝”在内的各种浪费行为有法可依。降低行政成本也是政绩“行政成本过高的政府,不是高效率的政府;花钱过多的官员,不是真正能干的官员。”提案认为,行政管理实质上是一种服务,而任何服务都应该控制成本。如果修路、盖楼、绿化、招商引资、GDP增长和财政增收可以算作政绩,那么精打细算、降低行政成本,同样应该是重要的政绩之一。提案建议,在制度上尽快把行政成本核算机制引入各级政府的考核之中,建立既注重结果,又注重成本的现代行政绩效考核体系,把每一项行政行为背后的直接和间接成本与行为的结果,以及公众的满意度等指标都纳入这一体系中。民间知名人士牵头监督提案援引德国前央行行长威尔特克的案例——乘出差之便,带家属住超豪华酒店,并报销所有费用,经媒体披露后,丢掉了年薪35万欧元的德国央行行长职位。提案提出,依靠纪委、人大、政协,甚至动用公安的力量,监督公款吃喝。这些体制内监督的手段存在“既当运动员又当裁判员”的嫌疑,不符合公共管理的原则。因此,根本解决公款吃喝问题,需特别加强体制外监督。可以批准建立群众性监督组织,由诚信度较高的民间知名人士牵头;更应该强化以监督为天职的新闻媒体的监督力度,通过完善相关法律制度,保障媒体行使监督公款吃喝的权利。另外,提案建议,直至乡镇政府,包括所有事业单位,公款接待一律网上公示。■ 对话公款吃喝严格限定预算比例中央财大学者曾康华认为,公款消费尚无严格责任追究机制长期调研政府公务支出,行政消费的学者,中央财经大学财政学院财政学系主任、财税研究所所长曾康华认为,遏制“三公消费”最有效的措施就是制度设计,对资金严格把关。基层机关公款吃喝更严重新京报:地方政府的公款吃喝情况,你们做过调研吗?曾康华:做过调研,非常严重。越是基层机关,公款吃喝越明显。除了通过预算安排的公务接待费用之外,还会有别的情况。很多地方都挪用项目经费用于公款吃喝。同时,在官本位的情况下,地方政府部门往往是官员说了算。一个部门领导拿着餐费报销,哪怕费用超支,或者压根不符合规定,工作人员也不会不报。新京报:之前有报道,香港或国外一些政务人员请吃饭,往往是盒饭;而国内却是豪华的宴请。曾康华:这个确实有。我曾经认识一个俄罗斯人来中国开会,宴请的标准让他受宠若惊,他说自己在俄罗斯都从没有吃过这么高规格的宴会。出现这种现象,首先是有些部门为面子和形象原因,导致消费膨胀。其次,现有的财政体制下,只要公共财政资金不进入自己的腰包,其他使用情况就没有严格的责任追究机制。从预算的角度看,做预算时都尽力要钱;年底花不完的钱还要上交回去。这就引发乱花钱的情况,反正不花白不花,公款就是唐僧肉。遏制公款消费要制度设计新京报:这是否意味着制度管理上有漏洞?曾康华:制度有漏洞,执行过程也很宽松。从预算的角度讲,是主管领导负责,而主管领导本身就是公款消费的重要人物;预算审批中主要是总量控制,而且也有弹性。同时,目前我国在发票管理、转账和提现等方面非常混乱。有些单位的账目,看公款吃喝的额度并不高,但事实上也可能被其他名目 凤凰彩票的正确网址
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